央廣網北京12月26日消息(記者杜希萌)據中國之聲貸款《新聞縱橫》報道,昨天上午,國家食品藥品監督管理總局發佈了新版《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》。新細則的發佈也意味著,對國內128家嬰幼兒配方乳粉企業來說,他們手裡握著的“乳粉準生證”將被重審。
  2013年,“奶瓶里的新聞”層出不窮。從香港“奶粉限購”,到“恆天然”自曝濃縮乳清蛋白粉含有肉毒桿菌,涉及多美滋、雅培等多個大牌,再到多美滋等洋品G2000牌違規搶占第一口奶,奶粉成為不少老百姓最發愁的難題之一。
  奶粉雖小,可找房子卻關係著千家萬戶,而關於奶粉質量安全問題,從今年5月以來,國家更是屢出重拳規範嬰幼兒配方乳粉生產。新版《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》能否提升消費者對國產嬰幼兒乳粉質量的信心?它又將給乳製品行業帶來怎樣的影響?
  距離舊版《企業生產嬰幼兒配莊臣方乳粉許可條件審查細則》發佈僅僅過去三年,國家食藥監總局副局長滕佳材介紹,基於現實需要和社會的強烈要求,今天發佈的新版細則在2010版基礎上做出了全面修改。將補上目前嬰幼兒乳粉生產上的安全漏洞。
  滕佳材:影響嬰關鍵字行銷幼兒乳粉質量安全的因素還是存在的,個別企業鑽制度空子,打擦邊球的現象還偶有存在,嚴重的擾亂了市場秩序,有必要通過修改生產許可細則,提升準入門檻,加嚴監管措施,進一步推動落實企業主體責任和政府監管責任。
  滕佳材介紹,新版細則針對生產0到3歲寶寶配方乳粉的生產企業,內容涉及奶粉生產9個層次的內容。
  滕佳材:對奶源管理、原輔料進廠、過程質量控制、檢驗檢測等關鍵環節,以及產品配方、生產工藝、自主研發和產品追溯等重要方面,都作了更加詳細、更加嚴格的規定。一個鮮明的特點是充分借鑒了發達國家做法和藥品監管經驗,設定了一些更加嚴格的審查項目、許可的條件。比如在關鍵控制點體系,就HACCP的基礎上全面實行粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範就GMP。
  這次修改的最大亮點之一,是要求企業對每一批原輔料都進行逐一檢測。
  國家乳製品質量檢驗中心主任薑毓君:要求主要原料為生牛乳的企業,其生牛乳應全部來自企業自建自控的奶源基地;主要原料為全脂、脫脂乳粉的企業,應對其原料質量採取嚴格的控制措施,建立原料供應商審核制度,定期進行審核評估。同時明確乳清粉、乳清蛋白粉、食用植物油、食品添加劑、包裝材料等質量安全要求,並要求企業對生乳、全脂和脫脂乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉實施批批檢驗。在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油不得使用氫化植物油。
  記者昨天就此致電蒙牛,伊利,飛鶴等國內一線乳粉品牌,他們表示,對原輔料的批批檢驗和以藥品標準生產,國內大企業已經基本可以做到。相對來說,細則對中小乳企衝擊更大。
  伊利執行總裁張劍秋:進入伊利所有的嬰幼兒配方奶粉的生產企業,我們都是按照標準來進行檢測的,所有的嬰幼兒配方奶粉生產的環境,用生產藥品的方式來進行生產,來進行要求。奶粉隨著這次政策的出台,準入門檻的提高,能更好的理順規範、凈化我們整個的中國乳製品嬰幼兒配方奶粉市場,一定會起到一個良性健康這樣的一個推動作用。
  同時這次發佈的細則還特別關註企業需建立產品全程可追溯體系,蒙牛集團王艷松透露,在這個方面要滿足細則的要求,國內所有乳企將要會有一筆很大的投入。
  王艷松:流通領域的追溯,他要精確到多少多少到了哪個經銷商,哪個批次產品到了哪個專門的貨架,從我來講,現在還有難度做到是到了哪個經銷商,因為這個有賴於經銷商的二級追溯的電子追溯的能力。
  新版細則中增加了建立產品配方管理制度等內容,還特別要求企業要有嬰幼兒配方乳粉產品的獨立研發和檢驗能力。國家食品藥品監督管理總局食品監管一司巡視員畢玉安介紹。
  畢玉安:中國的128家企業大概是有不同包裝的品牌是8800多種,但是他有多少是同一個配方,這裡面有很大玄機,我們認為有一些企業是不同品牌用的同一個配方,這種情況必須得到制止。
  中國乳製品協會名譽理事長宋昆岡預計,由於以上內容都是第一次提出要求,在細則發揮作用之後,勢必將引發國內128家乳企的新一輪洗牌。
  宋昆岡:在上一次就是在2010年版生產許可證細則實施之後,退出了有37家企業,我們在10年之前大約在140、150家企業,經過整改之後剩了127家,我想這一次還會有一批企業要退出的。
  對此,食藥監總局監管一司副司長馬純良表示,明天五月就會向社會公佈審核結果。
  馬純良:我們對大企業和小企業一律一視同仁,生產許可證到期後沒有提出審核申請的要進行停產,審查不達標的也要停產,對於個別企業暫時達不到要求,我們允許企業進行停產整改,並且給予兩年的整改時間。有多少家企業退出,要到明年5月31日我們完成審核之後,我們會集中向社會進行公示。   (原標題:最嚴嬰幼兒配方乳粉細則出台 要求企業檢測原輔料)
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